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大同企业日常信访管理方法探析

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更多 发布于:2016-03-10 13:00
姜清宇  
  随着煤炭市场“黄金十年”的暗淡,省内各大煤炭企业迎来了发展低谷,特别是进入2015年、2016年,更是进入了煤炭行业的寒冬期,企业面临着经营举步维艰、煤炭销售不畅、营业收入大幅下滑等各类难题,从而导致员工诉求与企业发展间的矛盾更加凸显。
  
  面对越来越多的信访案件,日趋复杂的信访形势,摆在企业面前的选择更加困难。作为一名党委基层科室负责人,要应对大量的信访案件,一边是员工群众的切身利益,一边是企业的大局利益,如何做到“两手抓、两手硬”,是摆在我们面前的一道难题。在过去的信访工作中,面对上访群众,过去我们大多采用行政稳控的手段,属于“治标不治本”。党的十八大以来,党中央作出“我国经济发展进入新常态”的重大战略判断。对于信访工作,我认为也要接受新常态,做到依法信访,缓解民情。近年来,燕子山矿党政始终坚持规范信访渠道,化解矛盾焦点,有力维护了矿山的和谐稳定,走出了一条“依法信访”的新路子。
  
  1.抓学习、强素质,知法、懂法、依法,全面提升信访队伍素质
  
  一是利用每周四信访科例会时间,组织科室成员进行集中学习。今年以来,对党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神进行深入学习,有力提升了全科人员的理论素养。为了应对复杂的信访形势,选取《信访条例》《劳动法》《工伤保险条例》《治安处罚条例》等法律、法规及有关政策、以及信访专业知识进行了专项学习,不断提高科室人员的政治思想水平和工作业务能力。二是在接待来访群众时,牢固树立群众观点,改进工作作风,严格来访程序,人员登记、专人询问、政策解释、电脑备案、落实处理、意见反馈,环环相扣,无缝衔接,为开创信访工作新局面提供坚实的理论基础和政策依据。
  
  2.勤摸排、查隐患,焦点、难点、死点,全面做到依法依规信访
  
  一是坚持每天一排查,每周一统计,每月一汇总,每季度一分析,经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、区域排查与系统排查相结合,提前介入,全力化解,对排查出的矛盾纠纷、安全隐患进行梳理分类,实行领导督办制度,从源头上预防和减少了员工群众信访。按照《燕子山矿信访稳定工作抵押考核办法》《燕子山矿信访工作流程》的要求,做到重点事项不落项、重点人员不漏人、极端行为迹象不放过,不留死角盲点。同时,坚持每月一次的信访工作联席会议制度,并定期组织召开燕子山矿维稳专题会议,充分发挥了联席会议制度在协调多部门调处信访工作方面的作用。二是充分发挥信访联合接待大厅的职能作用,采用“一站式”办公、“一条龙”服务、“一体化”调处的工作模式,对员工群众表达的合理诉求、信访问题及时调处。三是坚持每周二矿党政领导带队接访活动,进一步畅通了信访渠道。对群众反映的热点难点和焦点问题,实行了领导包案、责任包干负责制。今年以来,越级上访和非正常群体性上访事件逐年递减,有力维护了公司环境的和谐稳定。四是积极推行了燕子山矿信访“六个一”活动,“一次来信办理好、一次来访接待好、一次来电答复好、一次排查化解好、一次督办处理好、一次协调办结好”,使信访部门真正成为矿党政密切联系员工群众的桥梁和纽带。
  
  3.常走访、多入户,民情、民意、民心,处处彰显党政殷切关怀
  
  一是燕子山矿党政始终认真贯彻落实集团公司安排部署,在矿党委、基层支部开展了“入户走访解民情”活动,目的就是要求广大党员干部坚持“访民情、察民意、聚民心”的原则,深入员工群众中走访,了解员工群众存在的困难,感知员工群众的所思、所想、所盼。重点了解“员工群众对做好企业各项工作的意见和建议是什么,员工群众最希望解决的问题是什么,员工群众最不满意的是什么”,采取切实可行的措施,着力解决员工群众反映最突出的问题。二是要求党员干部自觉当好法规政策宣传员、社情民意调查员、矛盾纠纷调解员,在内容上做到“五必讲”:煤炭市场形势必讲,集团公司的经营形势必讲,集团公司的发展成就必讲,员工收入情况必讲,当前国家的就业政策与集团公司的帮助就业做法必讲,坚定员工群众战胜困难、共渡难关、与企业荣辱与共的信心和决心。同时,坚持抓早抓小抓苗头,做好“顺气、解结、纳言、化怨”工作,从源头上预防、化解不稳定因素。
  
  (作者单位:同煤集团燕子山矿)
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